2013年10月1日，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱“汽車三包”規(guī)定)將正式施行，但是細(xì)心人依然發(fā)現(xiàn)，其中存在著不少漏洞，例如“交通補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未予明確”、“異地退車怎么辦”、“法規(guī)生效前的問題無人擔(dān)責(zé)”等。1、交通補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明“汽車三包”規(guī)定第五章第19條中明確：“在家用汽車產(chǎn)品包修期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題每次修理時間（包括等待修理備用件時間）超過5日的，應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供備用車或者給予合理的交通費(fèi)用補(bǔ)償?！钡乾F(xiàn)實(shí)情況是，大多汽車經(jīng)銷商可以提供的備用車不足。北京大成律師事務(wù)所的律師劉行認(rèn)為，解決這個問題，給予交通補(bǔ)償?shù)慕痤~很關(guān)鍵?！捌嚱?jīng)銷商不可能配備大量的備用車在店內(nèi)，也不可能增加成本去租車提供給消費(fèi)者使用?！比欢捌嚾币?guī)定中并沒有提出交通費(fèi)用的金額，“我可以給你1元乘公交，也可以給你100元一天用于打車，這個數(shù)目完全是經(jīng)銷商說了算”。劉行認(rèn)為，交通補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未明確，會讓消費(fèi)者和經(jīng)銷商在后期產(chǎn)生“扯皮”。新規(guī)定之后的補(bǔ)充、司法解釋和司法實(shí)踐中的案例理應(yīng)進(jìn)一步解釋說明。2、換車和退款時間未明確“汽車三包”規(guī)定第五章第22條規(guī)定：“汽車到達(dá)更換的標(biāo)準(zhǔn)時候，消費(fèi)者可以要求經(jīng)銷商更換不低于原本配置的車型”。但是，劉行認(rèn)為，“汽車三包”規(guī)定并沒有明確更換的周期和交付新車給消費(fèi)者的周期。同時，“汽車三包”規(guī)定第五章24條規(guī)定，“15日內(nèi)為消費(fèi)者一次性退清貨款”。粗心的車主會認(rèn)為，退換車輛的事情到此結(jié)束了。可問題是，是以當(dāng)天現(xiàn)金形式還是銀行匯款的形式退清貨款？條文中沒說清楚。法律在無明文規(guī)定的情況下，消費(fèi)者可以提出具體的合理的期限。如果超過這個期限給消費(fèi)者帶來了損失，是可以與經(jīng)銷商協(xié)商給予一定的補(bǔ)償。為了更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，在今后的司法實(shí)踐中，無論是法官在審理相關(guān)的案件還是在司法解釋中都應(yīng)當(dāng)也對其進(jìn)一步解釋說明。3、異地退車產(chǎn)生費(fèi)用誰補(bǔ)償“汽車三包”規(guī)定第一章第四條明確：三包責(zé)任由銷售者依法承擔(dān)。銷售者依照規(guī)定承擔(dān)三包責(zé)任后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于其他經(jīng)營者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者追償。同時，第九章第四十三條明確：銷售者，是指以自己的名義向消費(fèi)者直接銷售、交付家用汽車產(chǎn)品并收取貨款、開具發(fā)票的單位或者個人。生產(chǎn)者，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)家用汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的單位。從中華人民共和國境外進(jìn)口家用汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的單位視同生產(chǎn)者。從“汽車三包”規(guī)定中的以上兩個條款，可以發(fā)現(xiàn)“三包”責(zé)任是由銷售者來承擔(dān)的。這也就是說消費(fèi)者所購買的車輛一旦發(fā)生問題，應(yīng)直接找與其發(fā)生買賣合同關(guān)系的銷售者索賠。然而在實(shí)際使用過程中，常常遇到異地用車的情況。如果消費(fèi)者原在南昌的4S店買車，后因工作調(diào)動到湖北武漢工作，所購車輛一旦車輛發(fā)生質(zhì)量問題涉及退換，那么參照以上條款，消費(fèi)者必須回到南昌4S店進(jìn)行操作，由此產(chǎn)生的往返交通費(fèi)、食宿費(fèi)、拖車費(fèi)、誤工費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用是否也應(yīng)該由銷售者來補(bǔ)償，補(bǔ)償又以何為標(biāo)準(zhǔn)，在“汽車三包”規(guī)定中都沒有明確說明。4、法規(guī)生效前的問題無人擔(dān)責(zé)“汽車三包”規(guī)定的出臺，似乎使許多受到汽車質(zhì)量問題侵害的消費(fèi)者看到了一線希望，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，在“三包”有效期限內(nèi)，車輛發(fā)生兩次嚴(yán)重故障經(jīng)更換或修理仍不能正常使用的，消費(fèi)者在支付規(guī)定的補(bǔ)償后，可選擇退貨或更換。但是，國家質(zhì)檢總局法規(guī)司相關(guān)人士表示，“汽車三包”規(guī)定并不對其生效以前的汽車質(zhì)量問題產(chǎn)生效力，只對其法規(guī)生效后產(chǎn)生的質(zhì)量問題適用。也就是說，目前所發(fā)生的所有的汽車質(zhì)量問題都不能適用于“汽車三包”規(guī)定，法規(guī)保障的只是該法規(guī)出臺以后出現(xiàn)質(zhì)量問題的汽車。這似乎給所有已經(jīng)發(fā)生質(zhì)量問題的汽車宣判了“死刑”，即使“汽車三包”規(guī)定很快實(shí)施，他們也不能依照此法規(guī)進(jìn)行維權(quán)。這是一個典型的新法是否具有追溯力的問題，司法實(shí)踐中，有追溯力的新法不管已經(jīng)發(fā)生的行為發(fā)生在何時，都按照新法實(shí)施；沒有追溯力的新法，只有在實(shí)施之日后的行為才按照新法施行。在這個案例中，“汽車三包”規(guī)定明確了不能依據(jù)和適用新規(guī)定，那么在法律保護(hù)上，消費(fèi)者只能選擇相關(guān)的其他法律，例如《消費(fèi)者保護(hù)法》等。法律的溯及力的問題，在立法上如何規(guī)定、怎么規(guī)定是一個難題。