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公車消費一年究竟耗掉多少億?

據(jù)新華社北京5月27日電:從1994年中辦、國辦聯(lián)合頒發(fā)《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》至今,公車改革探索已走過18個年頭,但每年公務用車購置費上漲勢頭卻難以遏止。

“屁股底下一座樓”,這是群眾對公車的形象比喻。據(jù)財政部2011年初公布的數(shù)據(jù),目前我國每年公務用車購置費支出增長率在20%以上,年公務用車消費支出超過1000億元。

2009年,中國行政管理學會組織了專題課題組,就公務用車的使用狀況進行調(diào)研。調(diào)查顯示,一輛公車每年運行成本(含司機工資、福利)至少在5萬元以上,有的甚至超過10萬元。

上述兩個數(shù)字,無論是財政部的年公車消費數(shù)字,還是課題組的公車運行成本,其實都是一個糊弄輿論極其保守的虛假數(shù)字。

公車泛濫、公車私用多年來一直是官場的頑疾,與公款吃喝玩樂、公費出國旅游并列為“三公消費”,被稱為“馬路上公開的腐敗”。公車消費一年究竟要耗掉多少億?全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說,全國一年的公車支出的數(shù)字目前存在著兩種說法,官方說法是2000億元,民間的說法是4000億元。他表示,4000億的算法更合理,實際上真正的花費還要大大超過這個數(shù)字。

2010年12月27日出版的《中國經(jīng)濟周刊》報道稱:來自財政部、國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局的一份調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,目前全國黨政機關及行政事業(yè)單位公務用車總量為200多萬輛,每年公務用車消費支出1500億元~2000億元(不包括醫(yī)院、學校、國企、軍隊用車以及超編配車),每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。

2009年7月4日出版的《羊城晚報》刊載評論說:“中共中央黨校《學習時報》曾披露:2004年全國公車消費4085億元,公款吃喝2000億元,公費出國3000億元,共約9000億元。很快有人說夸大,不夸大的數(shù)字據(jù)說是1201億元三公消費,官員論級排坐,人人得而享之,但總賬神神秘秘,仿如天機。”

對于上述數(shù)據(jù),一般稍有些常識的人都覺得偏于保守。全國的公車數(shù)量應該不會低于600萬輛,年公車消費的支出已實破1萬億大關。我國公車耗費巨大是人所皆知的事實,新華社的《半月談》雜志曾披露:一輛公車每年的運行成本(含司機工資、福利),再加上車輛的保養(yǎng)維修、汽油費用等,合計起來大概在20萬元以上。

按照中辦發(fā)[1994]14號文件規(guī)定:只有部長級和省長級以上干部才能配備專車,現(xiàn)職副部長級和副省長級干部保證工作用車或相對固定用車,副部長級和副省長級及其以下工作人員,包括離退休后享受部長級和省長級待遇的干部都不允許配備專車。但實際上,在中國不僅副部級官員擁有專車,許多地方連副科級以上的官員都已擁有專車或享用專車。中國的公務車配置是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的官員就擁有的一種特權,中國有數(shù)萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2000多個縣市,正科級以上的官員高達數(shù)百萬之多,況且各級都擁有龐大的黨政人大政協(xié)四大班子以及公檢法系統(tǒng)。

全世界公務車數(shù)量第一的國家無疑是中國,因為中國人多官多機構也多。世界上公車標準最高的自然也非中國莫屬,如果在北京街頭留心觀察,除了滿大街的奧迪A6,掛公務車牌號的,不乏奧迪A8W12、奔馳S600、寶馬750以及賓利、勞斯萊斯之類的豪華公務車,這些豪華公務車在街頭巷尾連交警也要避而遠之,因為這些豪車的主人非富即貴。

許多特權部門甚至購買價值數(shù)百萬的豪車,一般地方的科級官員都配有專車。公車泛濫的關鍵是官員們要維護他們的既得利益,過去每次所謂的改革,都只是給了他們更多的好處。之所以到現(xiàn)在連公車數(shù)量公車消費都摸不清楚,那是因為官員們根本就不想也不愿推出任何損害官員特權和利益的改革政策。

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2012-05-31

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