美國(guó)將再次改變世界？IHS副董事長(zhǎng)丹尼爾?葉爾金

得益于油氣產(chǎn)量大幅增加，美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的前景已變得樂(lè)觀起來(lái)。幾十年來(lái)，“能源獨(dú)立”不過(guò)是幾屆美國(guó)政府喊出的堂吉訶德式口號(hào)而已。國(guó)際能源署(IEA)本周預(yù)計(jì)，到2020年美國(guó)可能會(huì)超越沙特成為全球最大的石油生產(chǎn)國(guó)。無(wú)論這一前景能否實(shí)現(xiàn)，目前美國(guó)能源業(yè)的變化都將繼續(xù)改變本國(guó)經(jīng)濟(jì)的面貌，并將對(duì)國(guó)際關(guān)系和全球能源前景產(chǎn)生影響。

能源獨(dú)立對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)仍是一個(gè)遙遠(yuǎn)的目標(biāo)。但是，世界石油生產(chǎn)的再平衡已然開(kāi)始。美國(guó)將迅速降低對(duì)進(jìn)口石油的依賴，并且不久后就將加入液化天然氣(LNG)出口國(guó)的行列。這與四年前巴拉克?奧巴馬(BarackObama)首次當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)人們的展望相比，有很大的差別。2008年，外界預(yù)測(cè)美國(guó)石油產(chǎn)量將會(huì)下降，進(jìn)口量將會(huì)增加。結(jié)果是人們普遍認(rèn)為，美國(guó)石油生產(chǎn)的好日子即將到頭。

與當(dāng)時(shí)預(yù)期相反的是，美國(guó)石油產(chǎn)量自2008年以來(lái)增長(zhǎng)了25%，國(guó)際能源署估計(jì)，到2020年美國(guó)石油產(chǎn)量還會(huì)增加30%，增至每日1110萬(wàn)桶。如今，石油進(jìn)口量在美國(guó)石油總消費(fèi)量中的比例已從2005年的60%下降到42%。

“能源獨(dú)立”的主張最早是理查德?尼克松(RichardNixon)在1973年石油危機(jī)當(dāng)中提出的。自尼克松以來(lái)，每位美國(guó)總統(tǒng)都做出承諾，稱美國(guó)可能重返能源自給自足的狀態(tài)，這樣就能減小中東局勢(shì)動(dòng)蕩和高油價(jià)帶來(lái)的沖擊——起碼外界是這么認(rèn)為的。

但直到最近，唯一切中要害的問(wèn)題似乎是，石油進(jìn)口增長(zhǎng)的速度會(huì)有多快？正如事實(shí)所證明的那樣，過(guò)去幾年導(dǎo)致美國(guó)能源供給狀況好轉(zhuǎn)的正是高油價(jià)下的技術(shù)進(jìn)步，而并不是宏觀政策。兩項(xiàng)正在開(kāi)發(fā)中的技術(shù)——“水力壓裂法”(hydraulicfracturing)和水平鉆井技術(shù)——共同催生了美國(guó)頁(yè)巖氣革命。十年之內(nèi)，頁(yè)巖氣在美國(guó)天然氣產(chǎn)量中的比例已由2%上升至37%。如今，美國(guó)已經(jīng)超越俄羅斯成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)。

石油勘探商很快就把這兩項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用到以往產(chǎn)量很低的巖層上。結(jié)果是，“致密油”(tightoil)的產(chǎn)量猛增。致密油的得名是因?yàn)樵磶r的密度很大。

上述非傳統(tǒng)生產(chǎn)方式帶來(lái)了一場(chǎng)革命，其經(jīng)濟(jì)效益已很明顯。最直接的效益體現(xiàn)在就業(yè)方面，美國(guó)由此新增了逾170萬(wàn)個(gè)工作崗位。頁(yè)巖氣和致密油的開(kāi)采需要建設(shè)很長(zhǎng)的供應(yīng)鏈，在全美帶動(dòng)了大量支出。正是這些新增工作崗位，贏得了奧巴馬和許多州長(zhǎng)對(duì)頁(yè)巖氣和致密油開(kāi)采的支持。

這場(chǎng)能源革命的影響將日益增大。到2020年，美國(guó)可能由此增加300萬(wàn)就業(yè)崗位。其支付的薪水將高于美國(guó)平均工作崗位。對(duì)于手頭拮據(jù)的政府來(lái)說(shuō)，這意味著更多的收入。IHS分析表明，到2020年，美國(guó)政府來(lái)自非傳統(tǒng)油氣行業(yè)的稅收和專利使用費(fèi)收入可能超過(guò)1110億美元。

這場(chǎng)能源革命也將對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。美國(guó)天然氣蘊(yùn)藏量豐富，并且價(jià)格低廉——是歐洲的三分之一、日本的四分之一。這推動(dòng)了美國(guó)能源密集型制造業(yè)的發(fā)展，讓歐洲和亞洲的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們深受打擊。正是由于天然氣價(jià)格便宜，已有數(shù)十億美元的投資計(jì)劃投向美國(guó)制造業(yè)。

石油呢？美國(guó)在長(zhǎng)期將繼續(xù)成為石油進(jìn)口國(guó)，但進(jìn)口量將大幅下滑，部分原因是石油供應(yīng)日益增加，還因?yàn)槊绹?guó)的石油需求已觸頂。美國(guó)將在石油利用方面提高效率，目前已要求提高汽車燃料效率。越來(lái)越多的美國(guó)進(jìn)口石油將來(lái)自西半球，特別是加拿大，加拿大目前占美國(guó)石油總進(jìn)口的近30%。（海灣地區(qū)的一些煉油商可能仍將需要來(lái)自東半球的某些品級(jí)的石油。）

現(xiàn)在我們還很不清楚，這種轉(zhuǎn)變將如何影響海灣和中東地區(qū)、以及美國(guó)在其中利益的戰(zhàn)略平衡，特別是在圍繞伊朗核計(jì)劃的緊張局勢(shì)升級(jí)，以及整個(gè)地區(qū)不穩(wěn)定的情況下。美國(guó)未來(lái)財(cái)政談判將激起有關(guān)這些考量的辯論。但在伊朗危機(jī)化解之前，這個(gè)問(wèn)題將不會(huì)真正得到解決。

一種地緣政治影響已相當(dāng)明顯。美國(guó)石油產(chǎn)量日益增長(zhǎng)以及沙特石油產(chǎn)出增加，幫助提供了補(bǔ)償性供應(yīng)，使針對(duì)伊朗石油的制裁遠(yuǎn)比一年前人們預(yù)想的要成功。

然而，美國(guó)在中東的利益不僅僅在于石油進(jìn)口。美國(guó)從海灣地區(qū)購(gòu)買的石油僅占其全部石油進(jìn)口的12%左右。美國(guó)的利益不體現(xiàn)在有多少桶石油流向美國(guó)，而是體現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)所依賴的石油供應(yīng)的總體可獲取性及穩(wěn)定性。畢竟，如果全球市場(chǎng)供應(yīng)中斷，油價(jià)上升，美國(guó)將受到影響。

對(duì)于21世紀(jì)最重要的關(guān)系——美中關(guān)系，全球石油生產(chǎn)再平衡的重要性超越了中東。中國(guó)從中東進(jìn)口石油的比例將日益上升。目前，中國(guó)實(shí)際上正依賴美國(guó)鞏固地區(qū)安全，并維持中國(guó)石油進(jìn)口所依賴的海上航線的自由。所有這一切都需要中美兩國(guó)達(dá)成意思更明確的諒解，并建立一個(gè)石油安全合作框架。這個(gè)框架的組成部分將對(duì)全球其他地區(qū)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因?yàn)?，盡管產(chǎn)量發(fā)生巨大變化，但即便是對(duì)進(jìn)口能源不那么依賴的美國(guó)，也無(wú)法擺脫地緣政治邏輯，而仍將與整個(gè)世界緊密聯(lián)系在一起。

本文作者是IHS副董事長(zhǎng)，著有《探索：能源、安全與現(xiàn)代世界的重建》(TheQuest:Energy,Security,andtheRemakingoftheModernWorld)一書(shū)

譯者/邢嵬、梁艷裳